Procedurálne problémy sa nepodarilo vyriešiť ani po nezvládnutom januárovom zasadnutí obecného zastupiteľstva v Štítniku.
Po neštandardnom priebehu tohto zasadnutia (zvolenie poslanca za zapisovateľa, vyradenie bodu rokovania bez potrebných hlasov, odchod starostu zo zasadnutia) bolo zvolané februárové zasadnutie, na ktorom už po procedurálnej stránke malo byť všetko inak.
Opak je však pravdou. Po zverejnení posledných uznesení a zápisníc je zrejmé, že v štítnickej samospráve sa v tejto oblasti naďalej postupuje svojsky.
Uznesenia bez uznesení
Februárové zasadnutie obecného zastupiteľstva malo byť akousi nápravou toho januárového. O dôvode jeho zvolania sme informovali v článku V pondelok sa zídu opäť.
Na programe bol opäť bod „voľba hlavného kontrolóra“, ktorý poslanci znova vypustili a nahradili ho vyhlásením novej voľby. Za takýto návrh tentoraz hlasovali všetci deviati poslanci, vrátane piatich, ktorí sa toho istého hlasovania v januári zdržali.
Akýmsi gestom voči verejnosti a zrejme aj voči prokuratúre, ktorá pri procese vyhlasovania voľby kontrolóra konštatovala porušenie zákona, malo byť zrušenie všetkých dovtedajších uznesení o voľbe hlavného kontrolóra.
Tými uzneseniami podľa zápisnice boli: 50/2010 z júla 2010, 68/2010 z novembra 2010 (Pozn. red.: v zápisnici sa uvádza december 2010, vtedajšie uznesenie č.9, ktorým noví poslanci takisto vyhlasovali voľbu kontrolóra tam naopak chýba). Okrem toho poslanci jednomyseľne schválili aj zrušenie uznesení č. 1, 5, 6, 7, 8, 9 a 10 z 31. januára, ktoré súviseli s vyhlásením voľby kontrolóra pôvodne na 21. marec 2011.
Medzi uzneseniami zo 14. februára však nie je žiadne uznesenie, v ktorom by bolo výslovne uvedené, že ruší všetky dovtedajšie uznesenia súvisiace s voľbou kontrolóra tak ako je to uvedené v zápisnici zo 14. februára. V platnosti tak stále ostáva aj letné uznesenie č. 50/2010 zriaďujúce ex ante funkciu spoločného kontrolóra viacerých obcí, ktoré na tento účel 30.12.2010 uzatvorili zmluvu. (Pozn. red.: Jednou zo zmluvných strán bola aj Obec Štítnik, v tom čase vzhľadom na dočasné nezvolenie kontrolóra bez podpisu jej starostu).
V zápisnici je uvedené: „Boli zrušené uznesenia č. 50/2010 zo dňa 26.7.2010, č. 68/2010 zo dňa 20.12.2010 Poslanci OZ jednomyseľne hlasovali za zrušenie týchto uznesení. Starosta ďalej navrhol, aby boli zrušené všetky uznesenia ohľadne voľby hlavného kontrolóra zo dňa 31.01.2011 s programom bodu č. 5/2011, nakoľko tento bod nemal byť prerokovaný a zmena na voľbu hlavného kontrolóra nebola prijatá v zmysle legislatívy (na zmenu programu musí byť daný súhlas nadpolovičnej väčšiny čo sa v tomto prípade nestalo za zmenu hlasovali ( za 4 zdržali sa 5) Poslanci obecného zastupiteľstva jednomyseľne v počte 9 poslancov odsúhlasili, že body uznesenia zo dňa 31.01.2011 v nasledovnom poradí sa rušia: bod .č. 1/2011 za 9 poslanci, bod. č. 5/2011 za 9 poslanci, bod. č. 6/2011 za 9 poslanci, bod. č. 7/2011 za 9 poslanci, bod. č. 8/2011 za 9 poslanci, bod. č.9/2011 za 9 poslanci, bod. č.10/2011 za 9 poslanci“
Dokumenty:
Uznesenia zo 14. februára 2011
Zápisnica zo 14. februára 2011
Procedurálne trampoty bez konca?
S ohľadom na viaceré rušené uznesenia ostáva diskutabilným aj číslovanie uznesení z februárového zasadnutia. Tie kopírujú v uzneseniach č. 3 až 9 číslovanie uznesení z januára, ktorých väčšinu starosta nepodpísal. Podpísal však januárové uznesenie č. 4/2011, schvaľujúce overovateľov zápisnice a zapisovateľa a takisto podpísal aj februárové uznesenie č. 4/2011, vyhlasujúce voľbu hlavného kontrolóra na 28. marec 2011.
Posledné dve zasadnutia priniesli aj ďalšie formálne novinky s nejasnými účinkami. Január priniesol ručné dopisovanie rôznych formuliek do uznesení a zápisnice a podpisovanie uznesení jednotlivo, ale nakoniec aj ako jeden celok . V kombinovanom „jednotlivo-celkovom“ podpisovaní uznesení sa pokračovalo aj vo februári.
Február priniesol ústretový krok starostu voči poslancom – demokratizáciou určenia zapisovateľa. Stalo sa tak po januárovom odmietnutí funkcie zapisovateľky pracovníčkou obecného úradu, ktorý zo zákona o obecnom zriadení vykonáva administratívne činnosti aj pre zastupiteľstvo.
Starosta dal možnosť poslancom demokraticky odhlasovať, či bude zapisovateľkou pracovníčka obecného úradu. Poslanci ju schválili za zapisovateľku, kandidát na zapisovateľa z radu poslancov nebol. Takisto si zo svojich radov zvolili aj overovateľov. Podľa rokovacieho poriadku určuje overovateľov predsedajúci, teda starosta.
Od ustanovujúceho zasadnutia obecného zastupiteľstva sa udiala aj ďalšia zmena. Zastupiteľstvo schvaľuje program rokovania uznesením. Na každú prípadnú zmenu programu pripadá jedno uznesenie. Výsledkom je podpísanie uznesenia č. 2/2011 z januárového zasadnutia, ktorým sa rušia body programu č. 7 a 8, ale zároveň nepodpísanie uznesenia č. 3/2011, ktorým poslanci jednomyseľne schválili zmenený program ako celok.
V súvislosti s vyššie popísanými skutočnosťami stojí za pozornosť aj fakt, že v januárových uzneseniach sa až trikrát objavujú uznesenia s rovnakým číslom – 21/2011.
Dokumenty:
Uznesenia z 31. januára 2011
Zápisnica z 31. januára 2011
V prípade problémov s otváraním dokumentov si ich stiahnite nasledovným spôsobom: kliknite pravým tlačidlom myši na odkaz a zvoľte „Uložiť cieľ ako…“ Dokument si uložte na disk a otvorte ho odtiaľ.
Uznesenia, zápisnice a rokovací poriadok nájdete na webovej stránke Obce Štítnik.
Ilustračné foto: Stitnik.info
