Rožňava sa v transparentnosti polepšila

ROŽŇAVA – Po roku a pol od zavedenia povinnosti zverejňovať zmluvy si väčšina miest plní túto povinnosť uspokojivo. Sto najväčších samospráv na Slovensku si oproti poslednému prieskumu zlepšilo skóre v priemere o 10 bodov, čím ich priemerné skóre dosiahlo 70 zo 100 možných bodov. Polovica zo 100 samospráv sa dostala nad hranicu 75 bodov.
Vo februári 2011 pritom mestá v priemere získali za zverejňovanie zmlúv len 48 bodov. Mestá sa zlepšili najmä v spôsobe, akým zverejňujú základné prehľady zmlúv (uvedenie protistrán, predmetu či hodnoty zmluvy) a ako umožňujú zmluvy vyhľadať a ďalej ich zdieľať.
Vyplýva to z prieskumu o zverejňovaní zmlúv na internete, ktorý Transparency International Slovensko (TIS) uskutočnila opäť po roku.
Kvalitné zverejňovanie zmlúv je dôležité pre funkčnú verejnú kontrolu výdavkov miest. Obzvlášť v časoch, keď sa škrtia verejné služby a hľadajú sa cesty pre úsporu. O kontrolu zmlúv a faktúr majú pritom občania veľký záujem. Podľa januárového prieskumu Transparency si len v roku 2011 pozrelo aspoň jednu zmluvu či faktúru na webe 400 tisíc občanov. Sto tisíc ľudí si dalo námahu preštudovať päť a viac zmlúv.
V tohtoročnom hodnotení sa na čelo samospráv dostali Smižany a Považská Bystrica, ktoré stratili iba jeden bod – získali 99 z možných 100 bodov. Naopak, najhoršie zverejňujúcou samosprávou sú Zlaté Moravce, ktoré v hodnotení získali iba 17 bodov. Zlaté Moravce sú zároveň samosprávou, ktorá si oproti minuloročnému hodnoteniu najvýraznejšie pohoršila – v porovnaní s minulým rokom stratila až 56 bodov najmä kvôli nemožnosti čítať a kopírovať informácie zo zmlúv.
Výrazné zhoršenie až o 35 bodov zaznamenala aj Moldava nad Bodvou. Naopak najvýraznejšie si polepšila bratislavská mestská časť Podunajské Biskupice (plus 56 bodov). O viac ako 50 bodov si tiež vylepšili skóre aj Sečovce, Bratislava- Ružinov, Piešťany a Svidník.
Pri vyšších územných celkoch sa najviac darilo Bratislavskému VÚC so skóre až 99 bodov. Najhoršie dopadol VÚC Žilina, ktorý zverejňuje zmluvy ešte horšie ako najhoršia samospráva a získal iba 13 zo 100 bodov.
Najlepšie zverejňujú zmluvy mestá, ktorých starostovia sú podporovaní stranou SaS (priemerný počet bodov: 80,9). Nasledujú starostovia podporovaní SDKÚ- DS (76,9) a MOST – HÍD (74,8). Najhoršie sa darilo samosprávam, ktoré vedú kandidáti podporovaní SNS (53,1) a ĽS-HZDS (57).
Napriek všeobecnému zlepšeniu pretrvávajú problémy pri zverejňovaní príloh zmlúv. Tie sú dôležitými súčasťami zmlúv, pretože bez nich je často nemožné zistiť rozsah predmetu a teda aj primeranosť ceny. Novela zákona o slobodnom prístupe k informáciám, ktorá je v platnosti od januára 2012, však dáva povinným osobám výnimku zo zverejňovania istých typov príloh, akými sú napríklad projektová dokumentácia či výpočet jednotkovej ceny.
Definícia príloh, ktoré by po novom nemali podliehať povinnému zverejňovaniu, však poskytuje príliš veľký priestor na vlastnú interpretáciu a záväzný výklad týchto pojmov neposkytlo ani samotné Ministerstvo spravodlivosti. Je preto možné, že niektoré mestá si vylepšili skóre aj vďaka menej prísnym pravidlám.
Prieskum uskutočnený v auguste 2012 hodnotil zverejňovanie zmlúv v 5 kategóriách (úplnosť, možnosť vyhľadávania a kopírovania z dokumentov, existenciu relevantných popisných údajov, zložitosť nájdenia zmlúv na stránkach a užívateľský komfort) na stupnici od 0 (najhoršie) do 100 (najlepšie).
Projekt je podporený Open Society Institute a jeho cieľom je pomôcť samosprávam lepšie zverejňovať zmluvy a ukázať, ako môžu byť využité k zlepšeniu verejnej správy.
Mesto Rožňava skončilo v aktuálnom prieskume na 26. nieste zo 100 sledovaných samospráv, keď dosiahlo 88 zo 100 možných bodov spolu s mestami Detva a Dolný Kubín. Susedná Rimavská Sobota skončila na 14. mieste s 91 bodmi.
Zdroj: TIS Ilustračné foto: Archív infoRoznava.sk
Kompletné výsledky s metodológiou prieskumu sú dostupné tu.
1. kolo hodnotenia môžete nájsť na: http://www.transparency.sk/sk/zmluvy-samospravy/
2. kolo hodnotenia môžete nájsť na: http://www.transparency.sk/sk/zmluvy-samospravy-2kolo/

SAMOSPRÁVA	PORADIE	SKÓRE
Smižany	1	99
Považská Bystrica	1	99
Poprad	3	95
Ružomberok	3	95
Hlohovec	3	95
Prešov	3	95
Bánovce nad Bebravou	3	95
Bratislava – Petržalka	3	95
Štúrovo	3	95
Bratislava – Staré Mesto	10	94
Martin	11	93
Nové Mesto nad Váhom	11	93
Bytča	13	92
Handlová	14	91
Topoľčany	14	91
Rimavská Sobota	14	91
Žiar nad Hronom	14	91
Levice	18	90
Partizánske	18	90
Pezinok	18	90
Spišská Nová Ves	18	90
Lučenec	18	90
Svidník	18	90
Sečovce	18	90
Bratislava – Nové Mesto	18	90
Rožňava	26	88
Detva	26	88
Dolný Kubín	26	88
Stará Turá	29	87
Košice – Sever	30	86
Kysucké Nové Mesto	31	85
Krompachy	31	85
Vráble	31	85
Trenčín	31	85
Liptovský Mikuláš	35	83
Vranov nad Topľou	35	83
Senica	37	81
Bratislava – Podunajské Biskupice	37	81
Sereď	39	80
Levoča	39	80
Košice	39	80
Piešťany	39	80
Bratislava – Ružinov	43	78
Dubnica nad Váhom	44	75
Čadca	44	75
Myjava	44	75
Bratislava – Dúbravka	44	75
Veľký Krtíš	44	75
Trnava	44	75
Kolárovo	44	75
Zvolen	51	73
Košice – Sídlisko KVP	51	73
Košice – Juh	53	72
Košice – Západ	53	72
Stropkov	53	72
Holíč	56	71
Michalovce	57	70
Revúca	57	70
Snina	57	70
Sabinov	60	67
Galanta	61	65
Košice – Nad jazerom	62	63
Bratislava – Devínska Nová Ves	62	63
Bratislava – Rača	64	60
Košice – Sídlisko Ťahanovce	64	60
Stará Ľubovňa	64	60
Humenné	64	60
Komárno	68	58
Prievidza	69	57
Púchov	69	57
Senec	71	56
Modra	72	55
Košice – Dargovských hrdinov	72	55
Stupava	72	55
Veľký Meder	75	54
Skalica	76	53
Bratislava – Vrakuňa	76	53
Bratislava	76	53
Bratislava – Karlova Ves	76	53
Šurany	80	52
Banská Štiavnica	81	50
Brezno	81	50
Nové Zámky	81	50
Nitra	81	50
Šamorín	81	50
Fiľakovo	86	49
Moldava nad Bodvou	87	48
Trebišov	87	48
Malacky	87	48
Banská Bystrica	90	47
Košice – Staré Mesto	91	46
Žilina	92	45
Veľké Kapušany	93	43
Šaľa	93	43
Nová Dubnica	95	37
Bardejov	96	33
Dunajská Streda	96	33
Kežmarok	98	30
Tvrdošín	99	18
Zlaté Moravce	100	17